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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时 都会关注服务质量，包括 机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机构 游离于 相 
关部门的监管 体系之外。